<source id="zgn8s"><menuitem id="zgn8s"></menuitem></source>
<video id="zgn8s"></video>
      <rp id="zgn8s"><menu id="zgn8s"></menu></rp>
        <source id="zgn8s"></source>
        <source id="zgn8s"><menu id="zgn8s"></menu></source>

        榆陽區2021年政府工作報告全文

        政 府 工 作 報 告

        ——2021年3月2日在榆林市榆陽區第十八屆人民代表大會

        第七次會議上

        榆林市榆陽區人民政府區長  李忠宏

        榆陽區2021年政府工作報告圖解

        各位代表:

        現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見?!?/p>

        一、“十三五”發展主要成就和2020年工作回顧

        “十三五”是我區聚力轉型升級、奮力追趕超越的五年,也是綜合實力顯著提升、發展成果更多惠及群眾的五年。我們在區委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發展理念,貫通落實習近平總書記來陜視察考察提出的“五個扎實”和“五項要求”,積極應對各種風險挑戰,奮發有為推進各項事業,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,轉型升級高質量發展取得階段性成果。

        五年來,我們堅持開拓進取、奮勇爭先,綜合實力邁上更高臺階。地區生產總值年均增長9%,總量突破千億大關。地方財政收入實現十億級“四連跳”,是“十二五”末的2.5倍。榆陽高新區、榆林現代農業科技示范區、金雞灘循環經濟產業園實現集聚集約發展,上馬重點項目271個,完成投資350億元。高溫費托蠟、國富爐煤熱解等一批“高精尖”技術填補國內空白,全社會科技進步貢獻率提高5個百分點。深化“放管服”改革,“最多跑一次”事項達到367項,企業開辦實現全流程“零費用”。出臺支持民營經濟高質量發展25條激勵措施和招商引資9條優惠政策,營商環境市內最優、省內領先,新增市場主體、招商引資總額穩居全市第一、全省前列。年度目標責任考核連續五年位列優秀等次,綜合實力躋身全國地級城市市轄區高質量發展百強區第59位、全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展五強區第3位。

        五年來,我們堅持靶向發力、轉型升級,產業發展積蓄更強動能。構建高端能化為主體,新材料、新能源、裝備制造、輕紡工業、環保產業等多元并舉的工業產業體系。新建巴拉素等13個千萬噸級現代化礦井,建成上古天然氣處理總廠等200多個重點項目,規上工業企業數量實現翻番、總產值達到831億元。累計投入20多億元,建成陜北民歌博物館、鄧寶珊將軍紀念館、補浪河女子民兵治沙連等一批重點文化工程,打造麻黃梁省級黃土地質公園、“泛趙家峁”田園綜合體、榆林野生動物園等30多個鄉村旅游景區,喊響叫亮“大美榆陽”文化旅游品牌,成功創建“中國民歌之鄉”,成為全國文旅融合示范縣區和公共文化先進縣區,“十三五”期間文旅綜合收入突破140億元。象道國際物流園、京東共享經濟產業園等一批現代物流項目落地見效,示范帶動服務業提檔升級,三產增加值增長93%。

        五年來,我們堅持“三農”為重、優先發展,鄉村振興奠定更實基礎。累計投入11億元,精準落實“十大攻堅行動”,建立健全24項長效機制,80個貧困村全部退出,9324個貧困人口高質量脫貧,脫貧攻堅成效考核連年位居全省前列,古塔鎮趙家峁村黨支部被評為“全國脫貧攻堅先進集體”。創新“鄉村振興、鄉為主體,整鄉推進、板塊聯動”思路,成功創建農村產業融合發展等11個“國字號”示范樣板,整區推進農村集體產權制度改革成為全國首批先進典型。實施“3+2+X”新興主導產業建設三年行動,全域推開優質果樹、大漠蔬菜、優質飼草,加快建設百萬只“榆陽湖羊”和十萬頭優質肉牛養殖基地,農村常住居民人均可支配收入達到16628元。推動農業農村基礎設施全面提檔升級,高質量推進“三個美麗”建設,下硬茬整治農村人居環境,鄉村面貌發生翻天覆地的變化。

        五年來,我們堅持鐵腕治污、系統治理,環境質量達到更優水平。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,統籌推進鐵腕治污攻堅行動和中省環保督察反饋問題整改,PM2.5、PM10濃度連續五年“雙下降”,空氣質量首次進入國家達標城市行列;河湖劃界全面完成,國考斷面水質實現“雙百”達標;累計完成營造林67萬畝,林木覆蓋率提高到45.8%,助力榆林市建成“國家森林城市”。

        五年來,我們堅持共建共享、善做善成,社會事業取得更大進步。民生投入累計達到265.4億元,增長84.4%。城鎮新增就業2.3萬人,全體居民人均可支配收入年均增長8.1%,是“十二五”末的1.4倍。實施校建項目153個,創新推出校長職級制、陽光招生、教育聯合體、學校發展共同體等教育綜合改革,成為國家義務教育發展基本均衡區。加快健康榆陽建設,千人擁有衛技人員數量達到全國的1.6倍。建立緊密務實的醫聯體、醫共體,實現優質醫療資源“雙下沉”,獲評省級深化醫藥衛生體制改革先進區。推動養老、醫療、工傷、失業、生育五項保險實現制度性全覆蓋,養老保險“一網通辦”成為全國示范窗口。新建城鄉養老機構205家,實現中心村互助幸福院全覆蓋,建成全國首批養老服務示范區。設立退役軍人關愛基金,實現省級雙擁模范區“八連冠”。推進平安榆陽建設,掃黑除惡成效明顯,社會治安持續向好,安全生產形勢總體穩定。全域推開全科網格管理,系統實施“六大集成”,創建全國社區治理和服務創新實驗區、全國鄉村治理體系建設試點示范區邁出堅實步伐。

        特別是剛剛過去的2020年,極不平凡、極為不易。面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話,在省委、市委、區委的堅強領導下,緊盯“11255”奮斗目標,咬定發展不放松,篤定實干不懈怠,統籌推進疫情防控和經濟社會發展取得“雙勝利”,地區生產總值突破1000億元,原煤產量突破1億噸,財政總收入達到201億元,地方財政收入突破60億元,全社會固定資產投資突破500億元,實現了“十三五”圓滿收官。一年來,主要做了以下工作。

        (一)共克時艱戰疫情、筑防線,疫情防控常態長效。秉持市區一體化防控理念,第一時間啟動聯防聯控機制,4000多名醫務人員和6000余名公安干警、機關干部、社區工作者聞令而動、奮戰一線,2名援鄂醫務人員白衣執甲、逆行出征,共同筑起了抗擊疫情、守護生命的堅固防線。堅持“外防輸入、內防反彈”,慎終如始抓好常態化疫情防控,連續340天無新增確診病例,“三防三控三到位”社區防控模式省市推廣,區政府被評為“全省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

        (二)全力以赴抓六穩、促六保,經濟發展穩中有進。早于往年集中開工4批146個重點項目,完成項目建設投資326億元。設立北京、上海、深圳、西安等4個異地榆陽商會,招商引資總額突破300億元。下沉719名干部蹲點服務594戶企業,“點對點”接送2.4萬名職工返崗,企業復工復產率達到100%。超八成工業企業實現穩產達效,10種主要工業產品產量“九升一降”,規上工業增加值達到476.8億元、增長19%。盡心竭力援企穩崗,減稅降費5.7億元,獎勵扶持3500萬元,惠及市場主體6000多戶,城鎮新增就業8089人。大力培育戰略新興產業,輕紡產業園建成開園,新材料產業園啟動建設,加快推進京東共享經濟產業園、三科智慧農商城、小鎮體育康養等一批現代服務業示范項目。扎實推進破難查漏,突破性化解5個民營煤礦股權落實問題,歷史性解決金雞灘煤礦股權收益難題。嚴守耕地紅線,全力抗旱減災,糧食產量達到8.9億斤,把“糧袋子”“菜籃子”牢牢抓在手上。

        (三)持之以恒強基礎、興產業,鄉村振興厚植優勢。持續深化農村集體產權制度改革,實現鄉鎮股份經濟聯合總社全覆蓋,多路徑發展壯大農村集體經濟。整合投入3億多元,抓好“十鄉十村十件事”,高質量建成50個鄉村振興示范村。大力發展“3+2+X”新興主導產業,鞏固提升傳統優勢產業,加快建設全國最大的肉羊、馬鈴薯全產業鏈基地。攜手阿里云集團創新發展“數字農業”,發布“沙地上郡”區域公共品牌。加快補齊農村基礎設施短板,建成省級“四好農村路”示范區。完成東沙大道改擴建工程,制約榆陽高新區發展的“卡脖子”路段徹底暢通。扎實推進“一拆三改、四區分離、五化同步”,建立健全長效機制,農村人居環境整治三年行動圓滿收官,鄉村面貌煥然一新。

        (四)堅定不移興文化、促繁榮,文化旅游融合發展。建成開放麻黃梁省級黃土地質公園,成為榆陽對外展示新窗口。提檔升級夫子廟文旅街區“五館一中心”,入選全省重點文化產業園區。優化提升陜北民歌博物館、非遺傳承中心等精品文化工程品質,新增2個4A級景區和3個3A級景區。不斷豐富紅石橋樂沙戲水等鄉村旅游業態,鎮川鎮入選省級旅游特色名鎮,三道河則村入選省級鄉村旅游示范村。中國農民豐收節、首屆冰雪節等近百項“大美榆陽”文化旅游活動異彩紛呈,首列跨省旅游專列開通運行,旅游綜合收入達到36億元。

        (五)勠力同心抓落實、求實效,三大攻堅成效明顯。扎實開展“對標補短”和“三排查三清零”行動,“兩不愁三保障”和飲水安全全面達標,剩余1352戶1793個貧困人口全部脫貧,決戰脫貧攻堅取得全面勝利。建成投用榆陽大氣污染防治指揮調度中心,盯住推進疏干水綜合利用、洗選煤廠專項整治、煙花爆竹禁限放、散煤治理等攻堅任務,空氣質量優良天數達到310天。統籌推進“塞上森林城”提質增效行動和“三環三帶七園七廊道”全域生態建設,出臺森林草原防火戒嚴“一號令”,完成營造林21萬畝。多措并舉防范化解金融風險,銀行不良貸款率降至1.6%,為近年最低。下硬茬解決安全生產、掃黑除惡、信訪維穩等領域突出矛盾問題,社會大局和諧穩定。

        (六)千方百計惠民生、強保障,群眾福祉持續增進。以政府的“緊日子”換百姓的“好日子”,一般性支出壓減15%,民生支出占財政總支出比例達到80.4%。建成投用學校16所,全面完成城鎮小區配套幼兒園治理,新增學位8670個。建成投用星元醫院外科診療大樓,星元醫院實質性整合痔瘺醫院、并購榆林腫瘤醫院,區人民醫院與區婦幼保健院實行一體化管理。完成31個老舊小區改造和1888套租賃型保障房公開選房,把對群眾的關心做到“家”。開展“文化三下鄉”等文化惠民活動432場次,榆陽小劇場、榆陽書場累計演出320場,吸引18萬群眾觀看。探索形成城市“七聯”和農村“七制”工作法,加快推進智慧榆陽建設,基層社會治理取得突破性進展。此外,審計、司法、稅務、供銷、氣象、民兵預備役等工作都取得了新成績、新進步。

        各位代表!奮進充滿艱辛,成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是區委堅強領導、科學決策的結果,是區人大、區政協有效監督、鼎力支持的結果,是全區人民同心同德、奮力拼搏的結果。在此,我謹代表區人民政府,向奮斗在全區各條戰線上的廣大干部群眾,向長期以來關心、支持、參與榆陽發展的各級領導和各界人士,表示衷心的感謝!  

        在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,高質量發展的道路上還有不少困難和問題。一是立足新發展階段,制約高質量發展的深層次問題尚未徹底解決,經濟社會、產業結構、城鄉區域發展不平衡,基礎設施、民生保障、社會事業發展不充分問題不同程度存在。二是對標新發展理念,推動高質量發展的短板弱項尚未完全補齊,深化改革、創新驅動、對外開放亟待更大突破,安全生產、生態保護、社會治理仍需久久為功。三是著眼新發展格局,支撐高質量發展的產業基礎尚未真正筑牢,龍頭企業落地榆陽不多,本地企業市場競爭力不足,供應鏈各環節接續不暢,產業鏈上下游協同不夠。對此,我們一定高度重視,認真加以解決,不負人民重托。

        二、“十四五”時期主要目標任務和重要舉措

        “十四五”時期,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前,盡管外部環境不穩定性不確定性明顯增加,但我國發展仍處于重要戰略機遇期,有加快新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等多重國家戰略交匯疊加,有碳達峰碳中和“窗口期”倒逼高端能化產業鏈升級重構、新興產業創新鏈優化布局,有“建設榆林首善之區,示范引領全市轉型升級高質量發展”目標定位,有“十三五”時期全區干部群眾苦干實干、奮勇爭先奠定的堅實基礎,我們可以形成一個共識:我區“十四五”發展總體處于戰略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發展布局優化期、蓄積勢能迸發期,只要我們牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵,準確識變、科學應變、主動求變,就一定能夠在追趕超越、勇立潮頭中走好現代化之路、跨上高質量之階。

        按照區十四屆五次黨代會部署,全區“十四五”發展的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,立足新發展階段,踐行新發展理念,融入新發展格局,緊緊圍繞高質量發展主題和供給側結構性改革主線,以改革創新為根本動力,以共同富裕為目標導向,以安全發展為底線要求,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,確保黨中央和省、市、區委各項決策部署落實到位,全面開啟轉型升級高質量發展新征程,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

        目標定位是:聚焦全國進位、西部十強、全省前三、全市引領,構建“一城四區三園”總體框架,爭創“四個新標桿”,努力建設新時代西部改革開放和高質量發展示范區。到2025年,地區生產總值超過1500億元,地方財政收入達到88億元,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到6萬元和2.7萬元,五年累計完成全社會固定資產投資2500億元。到2035年,綜合實力進入全國百強區第一方陣,基本實現現代化強區建設目標。

        (一)立足世界一流高端能化基地核心板塊,爭創資源型地區轉型升級高質量發展新標桿。搶抓榆林創建國家能源革命創新示范區機遇,提前應對碳達峰碳中和,布局一批“液態陽光”項目、碳捕集封存利用項目,推動能源化工產業低碳化再造。狠抓千萬噸級現代化礦井建設,大力實施煤化工延鏈強鏈行動,力爭“十四五”末原煤年產量達到2億噸,煤炭資源就地轉化率提高到40%。加快陜北風光儲氫多能融合示范基地建設,推動煤炭與多種能源優勢互補、耦合發展。積極應對能耗預算管理,加快淘汰蘭炭、小火電等行業落后產能,在“騰籠換鳥”中置換出碳排放、能耗等環境容量指標。緊盯進口替代戰略帶來的國內市場需求,堅持大園區承載、大項目帶動,加快發展先進制造業、新型材料、輕紡工業、現代物流、體育康養、數字經濟、節能環保、金融服務等戰略新興產業,構建融入“雙循環”新發展格局的現代產業體系。

        (二)立足中國北方農牧交錯地帶現代農業發展核心板塊,爭創全面落實鄉村振興戰略新標桿。堅定不移用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動農業農村現代化。堅決扛穩糧食安全政治責任,牢牢守住125萬畝耕地紅線,全力做好“小種子”這篇大文章。做大做強“3+2+X”新興主導產業,鞏固提升傳統優勢產業,打造現代農業全產業鏈,加快推動品種配優、品質提升、品牌打造和標準化建設,促進農業高質高效。大力實施鄉村建設行動,高質量完成鄉村振興示范村、就地移民搬遷“兩個百村”建設任務,落實農村人居環境整治提升五年行動,加快推進城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化,促進鄉村宜居宜業。持續深化農村集體產權制度改革,推動一二三產業深度融合,完善多元利益聯結機制,促進農民富裕富足。

        (三)立足黃土高原生態文明示范區建設核心板塊,爭創生態文明綠色發展新標桿。深入踐行習近平生態文明思想,抓住黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,出清環境污染存量,拓展綠色發展增量,形成統籌山水林田壩草沙系統治理新格局。強化國土空間規劃和用途管控,嚴格落實“三線一單”,抓好采煤沉陷區綜合治理、疏干水綜合利用等重點生態工程,促進資源節約集約利用。持續搞好國土空間綠化,全面落實林長制,統籌實施“六大工程”,累計完成營造林100萬畝,實現由“淺綠”向“深綠”轉變。深入推進“三治合一”,全力打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,重污染天氣基本消除,國省斷面水質穩定達標,打造青山常在、綠水常流、空氣常新的“大美榆陽”。

        (四)立足陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市核心板塊,爭創統籌城鄉融合發展新標桿。站穩榆林“首善之區”定位,牢固樹立市區一體化理念,積極參與中心城區建設和城市更新行動,助力打造陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市“形象窗口”和中心城區“首善民生”。大力實施文化強區戰略,建好文旅項目,辦好文旅活動,創好文旅品牌,面向全國打造陜甘寧蒙晉區域文化旅游目的地,將文旅產業打造成為三產支柱性產業。全面推開數字政府建設,集成創新基層社會治理,健全完善風險防范機制,建設更高水平的智慧榆陽、法治榆陽和平安榆陽。堅持以人民為中心發展思想,嚴格落實民生財政支出“兩個80%”要求,聚焦群眾期盼辦好民生實事,加快實現勞有多得、學有優教、病有良醫、老有善養、住有宜居、弱有眾扶,讓榆陽老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

        三、2021年重點工作

        今年是實施“十四五”規劃的開局之年,也是奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的關鍵之年。開好頭、起好步,至關重要。今年全區經濟社會發展的預期目標是:地區生產總值增長8%左右、達到1100億元,地方財政收入達到65億元,全社會固定資產投資達到520億元,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到41360元和18370元。為實現上述目標,要著力抓好六大板塊工作。

        (一)在提質增效上再發力,打造高端能化發展新格局。狠抓項目建設。加快建設巴拉素、郭家灘等千萬噸級現代化礦井,建成投產1500萬噸大海則煤礦,試點完成榆樹灣等7個大型煤礦智能化建設。建成投產兗州煤業50萬噸DMMn和同達煤化60萬噸蘭炭升級改造項目,啟動建設時代能源80萬噸高端能化產品聯合生產和400萬噸煤間接液化項目。建成投用上古天然氣處理總廠后勤保障基地,加快配套上游長北二期、下游塑料精細化工項目。規劃發展氫能全產業鏈,落地建設西部氫都瀚淋氫能科技園。狠抓達產達效。全力推動企業復工復產,突出抓好“三穩三擴”,全年原煤產量繼續達到1億噸以上,甲醇、天然氣、發電量分別達到145萬噸、100億方和80億度,工業總產值達到950億元。積極爭取直供電指標和電價優惠政策,支持企業開展技術改造和降本增效活動,提高產品市場競爭力和企業生產效益。狠抓管理服務。搶抓省上支持陜北建設能源化工物流園區機遇,全力推進金雞灘、大海則等4條煤礦鐵路專用線建設,充分發揮象道國際物流園和紅杉、三愚等煤炭集運站作用,提升能源安全穩定供應保障能力。鞏固提升破難查漏成果,加強政府參股煤礦股權收益管理,建好用好智慧監管平臺,完善稅源建設、稅源監管和協稅護稅機制,千方百計挖潛補短、堵塞漏洞。

        (二)在轉型升級上再發力,積聚戰略新興產業新優勢。高標準培育先進制造業基地。啟動新材料產業園二期征地和孵化中心建設,建成投運一期標準化廠房和春晨博發等鋁下游精深加工項目,落地建設喆航直升機、想象力智能路燈等裝備制造示范項目,對接引進一批能化裝備制造龍頭企業。高規格打造輕紡產業集群。建成投用6萬平方米的輕紡產業園標準化廠房二期,聯合西安工程大學等高校共建“一園三中心”,借助冬奧會、冬博會、全運會等一流平臺,打響榆陽羊毛防寒服品牌。高質量構建體育康養產業體系。加快建設小鎮體育康養、體育運動中心、智慧生活館等示范項目,建成投運冰雪運動中心、輪滑場、射擊場等運動場館,配合市上全力做好省十七運各項籌備工作。高水平建設現代物流產業高地。加快推進民用無人駕駛航空試驗區建設,全力打造馬合通航產業園,落地建設順豐無人機基地,積極申報低空空域管理改革試點,力爭獲批支線物流無人機商業運行牌照。建成投運京東共享經濟產業園、三科智慧農商城和發祥地·新商業智慧城,組團打造西部綜合性物流集散樞紐。高層次謀劃數字經濟產業矩陣。圍繞5G、大數據等創新鏈布局產業鏈,著力打造數字文化產業園,持續推進智慧榆陽建設,建成智慧能源等5個示范模塊。

        (三)在“三農”工作上再發力,開啟鄉村振興戰略新征程。促進農業高質高效。深化農業供給側結構性改革,接續發展“3+2+X”新興主導產業,打造“全鏈條”產業融合模式,引領“全區域”農業綠色發展。新栽山地蘋果5000畝,加強與陜果集團等新型經營主體合作,提升現有果園管護和產后整理水平。深化與中國農業大學、北京林業大學、榆林學院等高等院校產學研合作,構建以“榆陽苜?!睘橹黧w、青稈玉米等同步發展的優質飼草發展格局,種植面積達到30萬畝。堅持大漠蔬菜和設施蔬菜一體推進,啟動綠興農業、供港蔬菜、蔬菜小鎮等示范項目,新增蔬菜種植面積2.3萬畝。搶抓國家支持西部地區發展肉羊肉牛產業機遇,新增榆陽湖羊產能30萬只、優質肉牛產能2萬頭,5月建成百萬只肉羊屠宰加工項目,9月建成十萬頭肉牛屠宰加工項目一期。10月建成明杰20萬噸馬鈴薯深加工、恒生冷鏈物流倉儲等關鍵項目,高質量創建國家現代農業產業園。推廣薯麥、薯草倒茬輪作10萬畝,配合市上辦好第23屆中國馬鈴薯大會。支持中藥材、苗木花卉、水產養殖等特色產業錯位發展。做好非洲豬瘟、布病等動物疫情防控工作。實施“沙地上郡+”品牌戰略,打造“榆陽湖羊”“榆陽肉?!薄坝荜栜俎!钡纫慌^得硬、叫得響的拳頭品牌。促進鄉村宜居宜業。整合投入1億元,統籌推進鎮川等8個重點鎮建設,壓茬推進“十鄉十村十件事”,創建20個鄉村振興示范村。實施“氣化榆陽”工程,實現重點集鎮和有條件的行政村天然氣全覆蓋。創建國家級“四好農村路”示范區,建成金雞灘過境線項目,啟動刀紅路、金麻大道等道路工程。堅持“群眾自愿”和“一戶一宅”原則,建成首批20個就地移民搬遷示范項目,同步做好產業發展“后半篇”文章。實施農村人居環境整治提升五年行動,健全“政府獎補引導+群眾籌資自治”、常態化督查考核等長效機制,鞏固深化“一拆三改、四區分離、五化同步”建設成果,6月完成公共場所改廁任務,建成投用紅石橋等13座污水處理站、岔河則等13座垃圾壓縮轉運站、牛家梁等4個區域垃圾分選中心。促進農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求,健全防返貧監測預警和幫扶機制,抓好長線扶貧產業,強化扶貧資產管理,深入開展消費扶貧,落細落實兜底保障,做好與鄉村振興的政策、規劃、工作、機構“四個銜接”,確保在共同富裕的道路上一個也不掉隊。持續深化農村集體產權制度改革,大力推廣社會化服務模式,加快培育產業聯合體、農民專業合作社、家庭農場、職業農民等新型經營主體,持續發展壯大新型農村集體經濟。健全區鄉村三級物流網絡體系,擴大農村電商覆蓋面,推動榆陽好產品、特色農產品“上云進城”。實行最嚴格的耕地保護制度,堅決整治農村亂占耕地建房問題,統籌實施高標準農田建設、土地輪作輪耕輪休、水澇耕地綜合治理、良種培育、實用農機具推廣,穩定和加強種糧農民補貼力度,絕不讓種糧農民吃虧。

        (四)在文旅融合上再發力,推開文化強區建設新局面。堅持文化鑄城、傳承文脈。落成開館胡星元紀念館,傳承發揚“星元精神”。豐富非遺傳承中心業態,推進剪紙、泥塑等非遺資源活化利用。提升“中國民歌之鄉”對外影響力,規劃建設陜北民歌主題公園。大力度實施長城保護,配合市上建設紅石峽長城國家文化公園。持續推進“書香榆陽”建設,高標準打造30個“榆陽書屋”。啟動創建公共文化服務體系示范區,創新實施文化惠民工程,加快推進檔案館建設,不斷增強高質量發展軟實力。堅持文旅互促、全域發展。著眼國家級標準抓好麻黃梁黃土地質公園續建,國慶節前建成開放黃土地質博物館和黃土文化藝術館。對標全國一流水平抓好榆林野生動物園二期,4月建成開放自然環境教育中心。立足城市文旅地標抓好夫子廟文旅街區“五館一中心”提升改造,啟動建設中國算盤博物館。圍繞多樣化旅游體驗抓好基礎設施提升,建設旅游集散中心和大數據中心,完善智慧設施、標識系統、服務中心等配套功能,建成國家全域旅游示范區。堅持以旅興業、提升效益。統籌文旅資源促進研學經濟發展,啟動建設傳統文化專家大院,6月建成三魚路余興莊鄉村研學基地和補浪河女子民兵治沙連研學基地。依托人文稟賦促進影視傳媒發展,創新文化旅游影視傳媒公司對外合作模式,拍攝《一件棉襖》《峁上人家》等精品影視力作,打造麻黃梁雙山、古塔羅鹼等影視創作基地。創新文旅活動促進文旅產業發展,因時制宜、因地制宜辦好“大美榆陽”文化旅游活動,加快打造吃住行游購娛全產業鏈,力爭全年旅游綜合收入突破40億元。

        (五)在綠色發展上再發力,塑造生態文明宜居新形象。堅定不移加快生態建設。統籌推進“三環三帶七園七廊道”全域生態建設,加強京津風沙源治理和退耕還林還草,實施東沙大道景觀綠化等重點工程,完成營造林20萬畝。持續推進“塞上森林城”提質增效行動,完成中心城區外圍新增綠化面積25萬畝。開展鄉村綠化美化行動,建成園林村莊10個、申報“國家森林鄉村”10個。全面落實林長制和林地分級保護制度,支持魚河峁等鄉鎮探索建設鎮辦林場。嚴厲打擊非法開墾未利用沙地行為,制度化落實防火戒嚴“一號令”,常態化開展封山禁牧,全面加強森林草原病蟲害防治,切實保護好榆林人民七十年治沙成果。久久為功推進鐵腕治污。深入推進大氣污染防治,提檔升級智慧環保平臺,持續抓好散煤治理、揚塵防治、臭氧管控等攻堅行動,全力守護“榆林藍”。持之以恒、毫不松勁,堅決分類整治洗選煤廠。嚴格落實河長制湖長制,全面完成入河排污口整治,確保國省控斷面水質穩定達標。加強農業面源污染防治,推進測土配方施肥和有機肥替代。標本兼治推動生態修復。一體推進采煤沉陷區綜合治理和林草產業發展,全面推開杭來灣等3個煤礦綜合治理試點模式,創建全國采煤沉陷區綜合治理示范區。全力打造榆林學院產學研基地,啟動建設采煤沉陷區生態恢復性智慧林業示范園,建成投用礦區生態修復展覽館。加快推動疏干水綜合利用項目,6月底前建成投用榆神礦區金麻片區工程,年底前建成榆神礦區牛家梁片區和榆橫礦區工程。

        (六)在改善民生上再發力,推動社會建設取得新進步。聚焦民意惠民生。持續深化“三查三整治”行動,增加學位1560個,大班額比例控制在2%以內。高水平規劃建設榆陽高新實驗中學,加快推進職教中心遷建等20個重點校建項目。持續推進教育聯合體改革,促進優質教育資源共建共享。擴大學校課后延時服務覆蓋面,為更多學生家長減負。啟動建設朝陽路、金沙路社區衛生服務中心,織密基層公共衛生服務網絡。完成中醫院遷建項目,探索聯合辦院和人才培養模式,促進中醫藥傳承創新發展。聚焦服務強保障。充分發揮孵化中心和區鄉兩級創業中心作用,培訓企業職工和農民工1.5萬人次,新增城鎮就業8000人。啟動62個老舊小區改造和1270套安置房、公租房建設。加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,深入開展3歲以下嬰幼兒照護服務,解決好“一老一小”問題。積極推進殯葬改革,加快建設四里沙公益性公墓和臥云生態陵園。接續實施全民參保計劃和醫?;菝裥袆?,統籌抓好退役軍人和優撫對象服務保障,扎實推進全國低保制度城鄉統籌發展試點,牢牢兜住社會保障底線。聚焦安全防風險。毫不松懈抓好常態化疫情防控,壓緊壓實“四方責任”,嚴格落實“四早措施”,統籌抓好“外防輸入、內防反彈、人物同防”,啟動建設疾控中心,有序推進疫苗接種,堅決守好來之不易的疫情防控成果。嚴格落實政府舉債融資負面清單,積極處置化解存量,堅決遏制隱性債務增量。加強金融市場監管,嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為。扎實開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅,全面提升企業本質安全水平。加強防災減災抗災救災能力,全力做好森林防火、防汛抗旱和地質災害防治,啟動建設李家梁水庫除險加固項目。建成投用糧食儲備庫,扛實扛穩糧食安全責任。從嚴抓好食品藥品監管,全力保障“舌尖上的安全”。深化“平安榆陽”建設,常態化推進掃黑除惡,嚴厲打擊違法犯罪,堅決維護社會大局穩定。聚焦治理促提升。規范土地市場秩序,加大批而未供和閑置土地處置力度,加快清理騰退“僵尸項目”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,圍繞“事要解決”搞好矛盾糾紛排查、加強信訪積案化解?;I建科創路街道,啟動建設明珠路、沙河路街道辦公場所,加快推進社區綜合服務中心建設,打通聯系服務群眾“最后一公里”。全面推開城市“七聯”和農村“七制”工作法,建成全國社區治理和服務創新實驗區、全國鄉村治理體系建設試點示范區,不斷提升社會治理現代化水平。

        各位代表,任重千鈞,惟有擔當!我們將始終堅持黨的領導。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,積極開展黨史學習教育,切實抓好省委巡視反饋問題整改,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。時刻心懷“國之大者”,善于用政治眼光觀察和分析經濟社會發展問題,切實以貫徹落實黨中央和省、市、區委決策部署的實際成效書寫擔當、詮釋忠誠。始終堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想,大力推進法治政府建設“六大工程”,啟動實施“八五”普法,推進政務公開標準化規范化。推動基層統計改革,在鎮級財政所增加統計職能,確保統計數據真實準確,做到政府決策“心中有數”。自覺接受區人大依法監督和區政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,加強審計監督,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。始終堅持解放思想。運用市場理念和“投行思維”,創新采取委托招商、鏈條招商、以商招商等多種模式,千方百計招引落地一批產業鏈補短板和創新鏈填空白項目。改變“種好一畝三分地”的慣性思維,用爭資爭項考核打破財政主導政府投資現狀,撬動更多上級資金助力榆陽經濟社會發展。始終堅持狠抓落實。大力發揚“勤、嚴、快、實、精、細、廉”的作風,增強“八項本領”,提高“七種能力”,干事創業既雷厲風行、緊盯快辦,又久久為功、善做善成,以實實在在的成效體現政府的責任擔當。持續深化“三項機制”,為能咥重活、善打硬仗的干部加油鼓勁,為敢于負責、勇于擔當的干部站臺撐腰,讓廣大干部專心致志把榆陽的事情辦好。始終堅持協同高效??v深推進“放管服”改革,扎實推進數字政府建設,實施新一輪優化營商環境三年行動,推動政務服務更加便捷高效、群眾辦事更加省心省力。全面落實支持民營經濟高質量發展實施意見,頂格落實穩崗返還、減稅降費等政策,多方強化普惠金融服務,既要錦上添花,更要雪中送炭。持續強化財政績效管理,切實提高財政資源配置效率和資金使用效益,把有限的財政資金真正用在刀刃上。始終堅持廉潔從政。把嚴的主基調長期堅持下去,一以貫之推進全面從嚴治黨,鍥而不舍落實中央八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義。大力倡導“厲行節約、反對浪費”,深入推進節約型機關建設,一般性支出再壓減15%以上。持續加強政府系統廉政建設,強化重點領域、重要部門、關鍵崗位廉政風險防控,疾風厲勢嚴懲腐敗,讓廉潔自律、干凈干事在政府系統蔚然成風。

        各位代表,征途漫漫,惟有奮斗;追趕超越,重在實干!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃?!叭>瘛?,不忘初心、牢記使命,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!

        日韩av在线永久免费观看_国产女人AAA级久久久级_人妻少妇精品专区性色a_精品欧美一区免费观看α√_中文无码系列久久_亚洲国产精品日韩